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對非法處置固體廢物的問責將成為常態

作者:華同 | 發布時間:2022-01-06

  5月13日,生態環境部通報了6起非法轉移傾倒固體廢物和危險廢物案件的責任追究情況,其中包括山西省臨汾市三圍集團非法傾倒工業廢物案。

  非法轉移和傾倒固體廢物和危險廢物嚴重污染了環境。針對近期媒體曝光或群眾反映的相關問題,生態環境部組織實地調查,開展針對性專項檢查,啟動實施“2018年清理行動”(以下簡稱“行動”)。有關地方黨委、政府要嚴肅追究責任人的責任。

  截至目前,山西省臨汾市三圍集團非法傾倒工業廢渣、安徽省池州市錢江工業園區非法堆放固體廢物、四川省成都市雙流區金橋鎮周渡村非法堆放垃圾、浙江省溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾等問題已基本完成整改和問責工作。正在推進江蘇省鹽城市惠豐公司危險廢物非法填埋和廣東省廣州市、東莞市固體廢物非法轉移傾倒整治工作,并啟動問責程序,已追究多名責任人責任。

  國務院發展研究zhongxin資源與環境政策研究所副所長常紀文在接受經濟日報采訪時表示,“行動”很好。固體廢物是污染防治三大戰役中zui重要的方面之一。長江經濟帶固體廢物和危險廢物非法轉移傾倒現象嚴重,浙江、江蘇等省部分地區固體廢物向上游“轉移”,引發社會關注。目前仍存在廣東向廣西轉移、沿海向內陸轉移、發達地區向上游轉移的現象,固體廢物危害ji大。

  “實施‘行動’是因為固體廢物非法轉移和傾倒猖獗。”常繼文說,處理垃圾要花很多錢,偷偷倒掉要容易得多。此外,我國許多地區的固體廢物處置能力較弱,許多地區沒有處置能力。如果我們想把它運到其他地方處置,這種轉移很容易導致問題。“行動”有助于發現和解決問題。目前,只有10個點到20個點的“行動”發現的東西可能實際存在。

  據生態環境部調查,3D集團于2017年8月至2018年4月,未經批準和采取防滲措施,向洪洞縣趙城鎮新莊村輸送電石渣和粉煤灰16.8萬立方米,并將產生的廢水直接非法傾倒入汾河。臨汾市追究50名責任人責任或采取保留措施,開除洪洞縣縣長解高敏等7名責任人,停職檢查洪洞縣副縣長余旭等8名責任人。

  對于3D集團的違規行為,常繼文表示,大企業的違規行為不是個案,3D集團具有代表性。大企業違規的主要原因是地方保護。作為納稅大戶,地方政府“做不到”,形成擋箭牌,引發問題。這種嚴肅的處理方式也給其他地區政府敲響了警鐘。地方政府應該與企業合作,尋找解決問題的方法,而不是保護和保護它們。很多地方大企業比較霸道,經常擺出“你控制我我就動”的態度,給地方政府施壓。如果在全國范圍內形成嚴格的執法環境,企業就不會提出過分的要求。因此,解決當地大型企業非法轉移傾倒固體廢物問題的zui佳途徑是問責,提高政府部門執法積ji性。

  對于溫嶺市的非法工業園區和非法就地掩埋問題,常繼文表示,目前國內很多工業園區都沒有處理固體廢物的能力,應該運到有能力的地方,一旦運出,就有一部分被秘密掩埋。因此,要做好固體廢物全過程監測,同時要提高各地固體廢物的處理能力。

  “固體廢物處理主要是產能問題,成本高,歷史債務大。”常繼文建議,違規行為有的是態度問題,想非法牟利,有的確實是能力問題,無法處理。態度問題要嚴厲打擊,能力問題需要“標本兼治”,國家需要給予經濟和技術支持,提高我國廣大地區固體廢物和危險廢物的處理能力。