新修訂的《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱“新固廢法”)涉及6類企業，主要包括產生危廢的企業、經營危廢(含醫療廢物集中處置)的企業、產生工業固廢的企業、生活垃圾和污水處理企業、電子產品制造商和電子商務、快遞和外賣企業等。

　　其中，產生危廢的企業在新增的固廢法中責任zui大，第六章規定了“危險廢物”。第七十四條至第九十一條共18條，除dier章“監督管理”(共19條)和第八章“法法律責任”(共23條)外，其他條款zui多

　　對于大氣、水、土壤等生態環境保護的新固廢法和法法法規則，這些企業的共同責任要求，如環境影響評價、污染物排放許可證申請、環?？⒐を炇?、清潔生產審核等。，就不重復了。本文將圍繞新固廢法對產生危險廢物的企業應注意的紅線問題展開，涉及以下八個方面。

　　01紅線1:未制定危廢管理方案，zui高處罰100萬元

　　新的固廢法第78條規定，產生危險廢物的單位bixu首先按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；其次，危險廢物管理計劃應當報危險廢物產生單位所在地的生態環境主管部門備案。危險廢物管理計劃的內容應包括減少危險廢物數量和危害性的措施，以及危險廢物的貯存、利用和處置措施。

　　未制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物相關信息的，對產生危廢的單位按新增固廢法diyi百一十二條處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處以10萬~100萬元罰款，并沒收違反法的所得；情節嚴重的，經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

　　02紅線2:未建立危廢管理臺賬，zui高處罰100萬元

　　新的固廢法第78條規定，產生危廢的單位應當建立危險廢物管理賬戶，如實記錄相關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向當地生態環境主管部門報告危險廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置情況。

　　未建立危險廢物管理臺帳并如實記錄的，對產生危廢的單位按新增固廢法diyi百一十二條第(二)項處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處以10萬~100萬元罰款，并沒收違反法的所得；情節嚴重的，經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

　　03紅線3:向無證人員提供或委托危廢會造成嚴重的環境污染，可能構成非法經營罪

　　新的固廢法第80條規定，禁止產生危廢的單位將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者進行收集、貯存、利用、處置活動。

　　向無證單位或者其他生產經營者提供或者委托危廢從事經營活動的，按照新增的固廢法diyi百一十二條第(四)項處罰，即生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

　　造成嚴重環境污染，尚不構成犯罪的，由公安機關依照新固廢法diyi20條的規定，對法代表、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員拘留10~15日；情節較輕的，處5日至10日拘留。

　　無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重污染環境的，依照“兩高”環境污染刑事案件司法解釋第六條和“處罰法”第三百三十八條定罪處罰；同時，構成刑罰法第225條“非法營業罪”的，按從重處罰的規定定罪處罰。

　　明知是危險廢物而提供或者委托他人收集、貯存、利用、處置，嚴重污染環境的，依照《環境污染刑事案件處理分工法解釋》第七條規定，以共同犯罪論處。

　　04紅線4:擅自傾倒或堆放危廢后果ji其嚴重，zui高刑期7年

　　新固廢法第79條規定，產生危廢的單位應當按照國家有關規定和環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

　　危廢擅自傾倒或堆放的，按新增固廢法diyi百一十二條第(三)項處罰，即生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的按20萬元計算。

　　造成嚴重環境污染，尚不構成犯罪的，由公安機關依照新固廢法diyi20條的規定，對法代表、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員拘留10~15日；情節較輕的，處5日至10日拘留。

　　非法排放或者傾倒危險廢物達到三噸以上(含三噸)的，已經構成犯罪。依照“刑罰法”第三百三十八條“污染環境罪”定罪處罰，處三年以下有期徒刑或者拘役?；蛘邌瘟P；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　特別需要注意的是，根據“兩高”環境污染刑事案件劃分的法解釋，危廢是通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等方式排放、傾倒、處置。，或者兩年之內。因非法排放、傾倒、處置危廢受到兩次以上行政處罰的，認定為“嚴重污染環境”。后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　05紅線5:未填寫轉賬單zui高罰款100萬元，擅自轉賬危廢行政拘留

　　新的固廢法第82條規定，危險廢物電子或紙質轉移清單應當按照國家有關規定填寫和操作。危廢跨省轉移的，應向危廢遷出地的省級生態環境部門申請。清運地省級生態環境部門應當及時與接收地省級生態環境部門協商后，在規定期限內批準危險廢物轉移，并將批準信息告知相關省級生態環境部門和交通運輸部門。未經批準，不得轉讓。

　　未按照國家有關規定填寫和經營危險廢物轉移聯單，或者未經批準轉移危險廢物的，按照新固廢法diyi百一十二條第(五)項處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處以10萬~100萬元罰款，并沒收違反法的所得；情節嚴重的，經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

　　未經批準轉移危險廢物的，公安機關應當按照新的固廢法diyi百二十條的規定，對法代表、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員拘留10日至15日；情節較輕的，處5日至10日拘留。

　　06紅線6:運輸危廢bixu遵守危險貨物道路運輸anquan管理辦公室法規定

　　新的固廢法第83條規定，運輸危險廢物bixu首先遵守國家關于危險貨物運輸管理的規定，并采取措施防止環境污染。其次，禁止與乘客在同一交通工具上攜帶危險廢物。

　　危險廢物運輸bixu符合國家關于危險貨物運輸管理的規定，即“危險貨物道路運輸anquan管理辦公室法”(交通運輸部2019年第29號令)。這個辦公室法是交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監管總局。于2019年11月10日聯合發布，自2020年1月1日起施行?！秶椅ｋU廢物名錄》規定的轉運、運輸環節中免于管理的危險廢物不適用法辦，由生態環境主管部門按職責進行管理。

　　運輸過程中沿途丟棄或者散落危險廢物的，按照新固廢法diyi12條第(11)項處罰，即生態環境主管部門處以所需處置費用3-5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

　　危險廢物與旅客在同一交通工具上運輸的，將按新增固廢法diyi百一十二條第(八)項處罰，即由生態環境主管部門責令改正，并處10萬~100萬元罰款。沒收法收入；情節嚴重的，經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

　　07紅線7:未制定事故預防措施和應急預案，zui高罰款100萬元

　　新固廢法第85條規定，產生危險廢物的單位應當制定事故預防措施和應急預案，并向當地生態環境主管部門和其他負責固體廢物污染環境防治監督管理的部門備案。

　　未制定危險廢物事故預防措施和應急預案的，按照新固廢法diyi百一十二條第(十二)項處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處以10萬~100萬元罰款，并沒收違法所得法；情節嚴重的，經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

　　08紅線8:對污染負責，造成嚴重環境污染事故的，負責人將按年收入的50個點繳納罰款

　　本次修訂的新固廢法第五條明確了“污染責任自負”的原則，要求產生固廢和危廢的單位和個人采取措施，防止或減少固廢和危廢造成的環境污染，對法造成的環境污染承擔責任。

　　新固廢法diyi13條規定，危險廢物產生者未按照規定處置其產生的危險廢物，經責令改正后拒不改正的，由生態環境主管部門代為組織處置，處置費用由危險廢物產生者承擔；拒絕承擔處置費用的，處以處置費用1~3倍的罰款。

　　新固廢法第86條要求，因事故或者其他突發事件造成危險廢物嚴重污染環境的單位，應當立即采取有效措施，消除或者減少對環境的污染危害，及時通知可能遭受污染危害的單位和居民，并報告當地生態環境主管部門和有關部門調查處理。

　　同時，diyi百一十八條明確規定，造成環境污染事故的，應當承擔賠償責任，處以罰款并責令限期采取治理措施，造成重大或者特別重大環境污染事故的，還可以報有批準權的人民政府批準，責令關閉。

　　造成一般或較大環境污染事故的，按照事故造成直接經濟損失的1~3倍計算罰款；造成重大或者特大環境污染事故的，按照事故造成直接經濟損失的3~5倍計算罰款，對法名代表、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處以該單位上一年度所得收入50個點以下的罰款。